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中国商务部11日发布的《美国履行世贸组织规则义务情况报告》(以下简称《报告》)指出，美国是产业政策双重标准操纵者。

《报告》指出，长期以来，在产业政策问题上，美国对自己和其他成员奉行不同的“标准”。美国一方面根据自身需求和产业发展阶段，实施排他性、歧视性的产业政策，通过大规模提供涉嫌违反世贸组织规则的补贴，造成产能过剩，扭曲相关产品的全球市场。另一方面，美国却对其他成员特别是发展中成员实施的支持国内产业发展的合理政策横加指责。

《报告》进一步举例称，美国以减缓“气候变化”为名大规模补贴扶持国内产业。为在清洁能源市场中占据主导地位，美国政府以应对气候变化为名制定了《2022年通胀削减法》，将提供高达3690亿美元的可诉补贴甚至是禁止性补贴，以支持电动汽车、关键矿物、清洁能源及发电设施的生产和投资。

《报告》称，在针对电动汽车的补贴中，《2022年通胀削减法》要求获取补贴的前提是，关键矿物含量必须有一定比例是在美国或与美国有自由贸易协定的国家提取、加工或回收，电池组件需在北美地区生产和组装，且关键矿物和电池组件的生产不得由“受关注的外国实体”完成，新电动车的最终组装也要在北美境内进行等。在针对其他清洁能源的补贴中，纳税人须证明生产产品所用设施组成部分的钢、铁或者制成品等是在美国生产并且达到一定比例，才可能获得税收抵免。

《报告》还称，美国在通过产业政策大肆补贴自身国内产业的同时，却以市场经济体制的“捍卫者”和“主裁判”自居，频繁指责其他成员利用产业政策支持和发展本国经济。

如2018年以来，美国政府以对中国出口产品加征高额关税为威胁，执意要求中国取消支持科技研发、落后地区发展等合理的产业政策。在美国主导的多份美国、欧盟和日本三方贸易部长声明中，美国还提出要扩大禁止性补贴的范围，并为其他“有害补贴”建立举证责任倒置机制等。(完)

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